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思南:村集体经济托起弱势群体幸福生活梦想

2017-10-28 17:35| 发布者: 武陵君| 查看: 12329| 评论: 0

摘要: “在小康路上我们要让一个人不掉队,这是村党支部、村委会在全村村民大会上向全体村民作出的庄严承诺。”在谈及该村弱势群体如何脱贫攻坚时,贵州省铜仁市思南县邵家桥镇渔溪沟村党支部书记陈建强深情地说...
     “在小康路上我们要让一个人不掉队,这是村党支部、村委会在全村村民大会上向全体村民作出的庄严承诺。”在谈及该村弱势群体如何脱贫攻坚时,贵州省铜仁市思南县邵家桥镇渔溪沟村党支部书记陈建强深情地说。

  昔日的渔溪沟村,由于人多地少,大多数青壮年外出务工养家糊口,村里只有老年人、残疾人、妇女、儿童与大山相依为命,成为全县二类贫困村。

  穷则思变,村党支部落实村民变股民、土地变股金,大力发展村级集体经济,短短的三年,渔溪沟村发生了翻天覆地的变化,2016年村民人均纯收入达到9000元,一举摘掉了“贫帽”,从全县贫困村中出列。

  然而残疾人、孤寡鳏独老年人等弱势群体,由于自身的生理缺陷,无力实现脱贫的状况牵动着陈建强的心,他思考着如何让弱势群体人均收入达到全村人均水平,与其他村民过着一样的幸福生活。


  当有的村民对陈建强让村里弱势群体同步小康的承诺持怀疑态度时,陈建强深情说:“这个承诺是能实现的,弱势人群仅靠国家社会保障兜底是不够的,国家对我县农村最低生活保障标准才3528元,要达到全村去年9000元水平,村集体经济2016年就补助全村12名残疾人及孤寡鳏独老年人资金65664元,这种‘输血式’不仅不能持久,还滋生一部分弱势对象的懒惰情绪。因此,只能采取‘输血’与‘造血’并举,才能达到这部分人不返贫的目标。”

  “要想全村全面小康,只有农民全面小康,要想农民全面小康,只有残疾农民全面小康,那才是全村人的同步全面小康。因此,我们只有进一步解放思想,打开思路,办法是由人想出来的。”村委会主任杨再明在村民大会上对村民们说。


  集群众之智,说干就干,渔溪沟村党员干部们在县民政局的帮助指导下,成立了全县首个“弱势群体服务保障中心”,投入240万元修建弱势群体服务保障中心,包括住宿区、生活区、办公区、休闲娱乐区,全村12名弱势对象(其中残疾人就有10名)统一入住弱势群体服务保障中心,实行集中化管理和服务保障。

  弱势群体需要产业脱贫,村集体经济投入1000万元,注册成立了贵州集群农业发展有限公司,公司下设经果林、商品猪养殖场等子企业。截至目前,养殖场存栏猪350头,全年计划出栏500头商品猪。另外养殖场存栏种猪30头,形成自繁自育。


  村老年协会会长、关工委主任、退休干部杨秀强给笔者算了一笔账,饲养场采取众筹饲养方式,每头猪利润可赚400元,今年饲养场利润将达到20万元。

  “这里弱势群体的生活,比我们村里的食堂还要好。”农民邵丹丹说。

  村党支部副书记何翠芳介绍,村集体经济按每人每天20元生活费拨付,加之饲养场自种蔬菜、自养生猪,实现弱势群体吃饭不开钱;村里拨款给弱势群体每人定制4套衣服,实现弱势群体穿衣不开钱;村里将为弱势群体服务保障中心安装电视、无线网络等设备,实现弱势群体文化娱乐不开钱;饲养场根据每个人的劳力情况,安排一定的劳动,除了管理人员工资由村里定外,实行弱势群体“商议取酬,按劳分配”的办法,弱势群体平均每人每月工资在1500元左右,实现弱势群体不缺零花钱;建立爱心超市,通过村里投入一点,民政定供一点,爱心人士捐助一点,提供日常生活用品,实现弱势群体使用日常生活用品不开钱;余外,村里还为每名弱势对象缴纳农村合作医疗基金120元,养老保险金100元,意外伤害保险100元(保值6万元),实现弱势群体享受保险不开钱。

  村里每年为弱势群体举办一次集体生日活动;建立爱心文化体育活动休闲广场(含体育健身器材),丰富弱势群体精神文化生活。


  加强入住农村弱势群体服务保障中心的人员管理,县社会救助局局长杨顺友介绍,该中心借鉴县乡两级敬老院管理模式,凡入住中心的人员,中心与监护人签订协议,在管理上实行一人一档,在思想上进行一月一谈,做好入住人的监管动态记录。坚持“四会一课一组”制度,实现规范化管理。即:一月一次谈心座谈会,一月一次安全座谈会,一月一次生活座谈会,一月一次卫生评比会,医生一个月到中心上一次健康课。成立互助组,按照能力大小搭配,两人一间寝室,相互照应。

  民政局副局长宋军告诉笔者,在农村依托集体经济建立起弱势群体服务保障中心这种新模式,为我们民政部门破解农村弱势群体保障难的问题寻找到了答案,找准了改革的方向,闯出了一条崭新之路,真正实现了“三集中五有”,即:保障不出村,服务靠前移,集中食宿,集中劳作,集中管理,达到有居可住,有病可医,有业可从,有酬可取,有乐可享。

  “陈建强支书的承诺兑现了,让我们老百姓心服口服。我们只有跟着党走,才能实现自己的幸福生活”村民杨正权说。

  村里结合农村危房改造项目,不足部分由村里拨款,集中安置陈安军、陈正富、邓从顺、邓从贵、杨正军、王芳6户住进新房,目前已得到有关方面的批准,将立即实施。

  陈建强告诉笔者,现在群众的心聚到党支部啦,积极性调动起来了,村党支部将锐意改革,大力发展市场前景好的产业,努力实现今年农民人均纯收入1万元,村集体经收入800万元目标。

  县民政局局长何其荣表示,渔溪沟以村集体经济发展为依托,建立农村弱势群体服务保障中心,真正弥补了不符合入住农村敬老院条件,且监护情况差的困难弱势群体保障不到位的短板。实现“三集中五有”模式,有效保障了农村弱势群体的基本权益,实现了农村弱势群体保障事业可持续发展的经验是值得可推广、可复制的,下步将对渔溪沟村的经验进一步提炼后在全县推广,助推全县决胜脱贫攻坚,同步全面小康。(陈时安)

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