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中国“三变”改革发源地舍烹村—— 一个民族村寨的“蝶变”之路

2019-5-6 22:04| 发布者: 武陵君| 查看: 46138| 评论: 0|来自: 贵州民族报

摘要: 在舍烹,家家户户门前有盆景,屋后有果树,走在青石板铺就的街道上,全然忘记置身偏远山村 ...

  4月底,盘州市普古彝族苗族乡舍烹村的枇杷进入成熟期,金灿灿的枇杷挂满枝头,让人垂涎欲滴。在舍烹,家家户户门前有盆景,屋后有果树,走在青石板铺就的街道上,全然忘记置身偏远山村。71岁的李小仙老人正在枇杷树下乘凉,看见记者,连忙招呼摘枇杷吃。

  “这是合作社种的,都吃了好几年了,很好吃的。”老人笑着对记者说。

  说起现在的变化,李小仙说,现在日子,以前想都不敢想。

  “过去种庄稼,一天累死累活,手里没有余钱。现在我在园区打扫卫生,一天工作量不大,每个月领1500元,日子好过得很。”李小仙说。

  “家家住的茅草房,出门就是猪粪塘,一年种粮半年饱,有女不嫁舍烹郎。”昔日盘州市娘娘山脚下舍烹村的村民,祖祖辈辈过着“面朝黄土背朝天”的日子。自2012年开始,这个以苗族和布依族为主的少数民族聚居的民族村寨发生翻天覆地的变化,这得益于“资源变资产,资金变股金,农民变股东”的“三变”改革。而后,这一项改革,先后引起了六盘水市、贵州省、中央领导的重视。

  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出,要通过改革创新,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让绿水青山变金山银山,带动群众增收。

  总书记的讲话传到普古民族乡舍烹村,舍烹村主任陶正学抑制不住内心的激动。他说,总书记要求做的,正是舍烹村在脱贫攻坚工作中探索和实践的。

  2016年全国“两会”期间,时任六盘水市委书记李再勇在贵州代表团集中采访时,对六盘水探索的“三变”发展模式向媒体作了介绍。自此,舍烹这个乌蒙边陲村寨,再也没有“寂静”过。省部级领导的考察、农村产业发展观摩、媒体的采访报道等,把中国“三变”改革发源地——舍烹“解剖”在世人面前。

  自2017年开始,六盘水农村“三变”改革经验连续3年被写入中央一号文件。

  “三变”的萌芽

  不破不立。记者在舍烹村采访,说起现在的变化,都会提及一个人——陶正学,当地没有人不佩服他的胆识和魄力。

  作为“三变”改革的见证者,舍烹村支部书记、银湖农民专业合作社社长陶永川是“三变”改革的发起人之一,他对开始成立合作社的一幕幕记忆犹新。“说起合作社筹建的过程,大概介绍都要说上一两个小时。”陶永川笑着对记者说。

  时光回到2012年初,陶正学决定放弃以往的煤炭生意,回到家乡娘娘山,带领村民们发展特色农业。有一次,陶永川去陶正学家里拉家常。闲聊中提及想把六车河进行截流,由陶永川负责监督施工,陶正学出资修一个小型水库,办一家农家乐。原计划在2012年4月4日就完成水坝修建,因为外出考察错过工期,半成品的水坝被河流冲垮。

  2012年5月6日,雨,会议地点:陶正学家,主持:陶正学,参会人员有:陶永川、陶正考、陶明章、陈正高、郭跃、杜关红。会议内容:都在(征求)大家共同同意,在平等上互惠互利,自愿组建盘县(现盘州市)普古舍烹银湖农民专业合作社,实行风险共担,利润共享的原则,共同进行该合作社的筹划、组建、生产……银湖农民专业合作社成立的“第一次会议纪要”手稿静静的躺在舍烹村“三变”陈列室。当时会议最终确认,以“5万元一股,共50万元的股金”进行筹划,包括陶正学在内的7位原始股东承担项目贷款的银行利息。

  时隔一个月,陶正学出资近60万元,把舍烹村的周边的村干部、有威望的老人等60多位村民组织起来,前往云南考察现代农业。看着云南的现代农业发展得很好,村民的发展愿望更加强烈。

  舍烹村要走规模化发展,要把土地进行集中使用,唯一的解决办法就是土地流转。这时,一场划时代的改革悄然发生。在后来的日子里,包括陶正学在内,合作社的原始7位股东,挨家挨户做流转土地的解释工作。

  “那个时候,一天一会。晚上开会到11点,还要去走访村民。有一家农户死活不同意流转,就怕不种庄稼没有吃的。我天天晚上去找他拉家常,不提流转,只谈发展。前前后后有8次,最后成功流转了土地。”陶永川回忆起当初的付出感慨地说道。

  流转工作并不是一帆风顺的,陶永川告诉记者,2012年8月26日,合作社在用测量仪量土地的时候,有的村民不愿意,认为误差大。后来采取测量仪量完,再用皮尺测量一遍,这一办法得到村民们的接受。最终,村民分别以每亩土地一年520元、450元、300元的价格流转到合作社名下。

  随着合作社的规模扩大,合作社的股金扩至2000万元,每股金额为20万元,总股份100股。“赚钱了就还,赔了不要你们还。”入股银湖农民合作社的所有股东,陶正学每股都借10万。就拿陶永川来说,他自己出30万,陶正学借30万购买3股。原本陶正学有50股,但后来都分了出去。最后,陶正学实际出资1270万元,只占27股,其余73股由村民持有。

  “三变+”拓宽致富路

  2012年7月,正值舍烹村如火如荼地搞农业合作社时,村里来了一支受盘县(现盘州市)人民政府委托,由贵州省林科院组织的100多名专家、学者,涵盖26个学科的贵州八大山自然保护区综合科考队伍,通过开展为期13天的野外科考活动,发现了娘娘山湿地。

  由于陶正学家条件较好,这支科考队伍考察娘娘山期间就吃住都在陶家。在听科考专家的讲述过程中,陶正学开始思考民间顺口溜“头顶娘娘山,脚踏六车河,谁人识得破,银子用马驮。”的道理。

  娘娘山国家湿地公园总面积2680公顷,湿地面积1060公顷,湿地率为39.5%。其中,藓类沼泽276.6公顷、草本沼泽12.2公顷、灌丛沼泽62.3公顷、森林沼泽701.8公顷,库塘湿地7.1公顷。娘娘山国家湿地公园管理处办公室主任郭应介绍。

  “不愧是商人,我们还没有申报国家湿地公园的时候,陶正学在2013年就注册了贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游开发有限公司,注册资金一个亿。”说起这个举措,郭应竖起了大拇指。

  郭应告诉记者,2013年12月,六盘水娘娘山国家湿地公园被国家林业局批复开展试点建设。严格按照“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则,围绕相关要求,开展管理能力、科研监测、科普宣教体系建设及合理利用等方面工作;2018年11月顺利通过国家林业和草原局验收,湿地公园拿到了“国字招牌”,正式成为六盘水娘娘山国家湿地公园。

  记者采访陶永川得知,贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游开发有限公司的注册资金中,银湖合作社参股2000万。2014年9月,该公司与六盘水市林业局签订娘娘山国家湿地公园管理建设投资合作协议。盘县(现盘州市)娘娘山高原湿地生态农业示范园总规划面积275平方公里,涉及盘州和水城两县(市)的6个乡镇,规划总投资50亿元(其中一期投资11.3亿元,现已完成投资10.32亿元),覆盖农户18000户64000人,扶持贫困户4600户13000人。经营主体主要是盘县(现盘州市)普古银湖种植养殖农民专业合作社、贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游开发有限公司。经过四年的打造,娘娘山国家湿地公园在2017年10月成为国家AAAA级旅游景区。

  随着舍烹“三变+农业”“三变+旅游”的发展,吸引了不少外来创业者。

  90后的川菜馆女店主陈显苗来自四川,以前一直在贵阳卖菜,去年与爱人一起到娘娘山开起了餐馆。仅暑假2个月时间就将投入的5万元赚了回来。旅游旺季夫妻两人忙不过来,今年打算从老家请人来帮忙。

  除了陈显苗,舍烹村有条件的村民也开起了农家乐、农家客栈。

  现在的六盘水,“三变”已经开始演变成“三变+特色产业+扶贫”“三变+金融+扶贫”“三变+党建+扶贫”……一项项创新模式,有力地破穷局、改穷业、斩穷根、脱穷貌。

  农旅融合使舍烹生态美、百姓富

  “大山虽然阻隔我们与外界联系,但也给我们带来了良好的生态环境,我们靠山吃山,做好山水文章,走特色农旅一体化发展新路,把家乡的绿水青山变成‘金山银山’。”陶正学说。

  48岁的张雨国,是贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游开发有限公司的保洁工人,妻子在景区的陶源酒店工作,夫妻2人一年能领到近5万元的工资,土地分红还有3500元。除此之外,自己还开了家客栈,能同时接待十几人的吃住。

  早年,张雨国贷款买了一台货车运输煤炭,没日没夜地跑,收入还不高。2013年,他把土地入股银湖农民专业合作社;2015年,他把货车卖了,进入景区上班。经过几年的积累,张雨国买了台新的越野车,日子过得有滋有味。

  像张雨国一样入股合作社的例子很多。43岁的刘美芬早年在浙江务工,随着家乡的发展,她回到家门口就业,在科技示范园奇花异草农耕文化馆一干就是6年,期间还能照顾到家里。

  同样43岁的黄金娥告诉记者,以前家里没有田,想吃米,就得背玉米或者土豆去集市上换。2013年,他和爱人把家里10多亩土地流转给公社,每年能拿到4000元的分红。此外,自己负责管理科技园两个大棚的草莓养护,每个月还能领到3000元的工资。

  “种庄稼有压力,现在没有压力……她就是老板。”正说着,草莓大棚的老板陶正环出现了,黄金娥向记者介绍道。

  “你才是老板嘞,我的租金也要交给公社,你们都是股东,所以你是老板,哈哈。”陶正环边说边笑,草莓大棚里顿时一阵笑声。

  陶正环是舍烹本地人,嫁到县城后做起了煤炭生意,随着家乡的发展,她转型到家乡做农业。在她看来,农业赚钱虽然慢,但很开心。

  通过以舍烹村开始推行的资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式,普古娘娘山联村8个村2950户5455人以资金和土地入股的形式成了名副其实的股东,直接带动舍烹村、播秋村等8个村3105户8875人增收。陶正学带领村民走上了山地特色的现代化产业发展道路。2016年园区产值2.59亿(其中旅游收入达0.56亿元),接待游客60万人次。2017年1至7月,普古娘娘山接待游客52万人,旅游产值达1.3亿元。

  4月20日至21日,贵州娘娘山农业园区迎来了甘肃省甘南藏族自治州扎尕那的40多位藏族客人。这也是近半个月来,来娘娘山考察“三变”改革发源地的第三批客人,40多名来自甘肃省极贫乡镇的党委书记认真听娘娘山园区“三变”办主任陶永攀讲解“三变”的具体做法、操作要领……自记者蹲点采访以来,每天舍烹村都很热闹,来自四川会理县政协的考察团队,来自云南、山西等地的游客……“头顶娘娘山,脚踏六车河,谁人识得破,银子用马驼。”现在的舍烹,正在印证顺口溜里的哲理。(罗元涛)


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