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碧江区创新工作机制打好村级组织换届预备战

2020-12-1 17:05| 发布者: 武陵君| 查看: 15877| 评论: 0

摘要: 碧江区着眼全面加强农村基层组织建设,早谋划、早部署,组建换届准备工作专班 ...
      为确保2021年村(社区)“两委”换届工作高质量完成,碧江区着眼全面加强农村基层组织建设,早谋划、早部署,结合实际制定出台《碧江区第十一届村(社区)“两委”换届准备工作方案》,组建换届准备工作专班,扎实做好换届前的“基本功”,牢牢把握换届工作的主动权和主导权,确保换出一支“能力突出、结构优化、动力强劲”的村(社区)干部队伍。

  “四个在前”下好“先手棋”,确保换届选举“心中有数”

  一是调研摸底在前。聚焦“八个摸清”“七个心中有数”,各乡(镇、街道)党委(党工委)采取入户走访、谈心谈话、召开座谈会等方式,对村(社区)社情民意、思想动态、班子现状、后备干部、影响因素、意向性人选等方面进行深入调查摸底。同时,进一步梳理巡视巡察、考核督查、脱贫攻坚、信访维稳、环境保护、社会治安等方面的问题线索,发现问题及时纳入台账管理,全面掌握具体情况。二是研判考核在前。在集中调研摸排的基础上,各乡(镇、街道)党委(党工委)逐村逐社、逐人逐项地对村(社区)“两委” 成员思想动态、能力素质、工作作风、群众评价等情况进行综合分析。并通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式,对村(社区)“两委”班子及成员近五年来履职尽责情况开展全面考核,考核评议结果向全体村(社区)群众公开,作为推荐、确定“两委”成员候选人的重要依据。三是集中整顿在前。按照“应纳尽纳、应整尽整”的原则,对村(社区)“两委”存在不团结、宗族势力干扰、群众信访多、干群关系紧张、社会矛盾复杂等问题的重点、难点村(社区),全面纳入软弱涣散村(社区)党组织整顿。严格落实“四个一”措施,建立区级领导包保制度,逐村分析影响换届选举的各种不利因素,研究应对措施,逐一制定整顿转化方案,限期集中进行整改。四是思想引导在前。各乡(镇、街道)党政领导班子成员与辖区村(社区)干部开展交心谈心,掌握思想动态,做好思想引导,形成“上”“下”听从组织安排、“在位1分钟、干好60秒”的良好思想氛围,确保换届期间村(社区)干部思想不散、干劲不减、队伍不乱、工作不断。截至目前,共开展谈心谈话400余人次。

  “四个一批”打好“组合拳”,确保换届选举“优中选优”

      一是突出标准“调整”一批。对照《铜仁市村(社区)“两委”成员任职负面清单》,结合前期摸排结果和群众意见,充分发挥党组织领导把关作用,对不适宜继续担任贫困村党组织书记的人选进行了劝退、撤职等处理;对年龄偏大、文化层次较低、群众评价较低、工作实绩不明显、带富能力较弱的部分村(社区),不列为此次换届人选,并妥善做好安抚工作,确保退无怨气、退有保障。二是组织调配“选派”一批。严格落实《铜仁市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴村干部队伍建设的实施方案》,通过市、县、乡三级联考,面向社会公开招聘54名事业单位人员到村任职。安排5名“三支一扶”人员到村任职。从招募到位的“西部计划志愿者”中,参照事业单位招聘考试的方式遴选18名人员到易地扶贫搬迁安置点工作。采取以公益性岗位安置的形式,面向社会公开招募98名全日制大学专科及以上学历高校毕业生到村(社区)工作。结合村(社区)现有“两委”班子学历情况,基本实现一村(社区)2名大学生,进一步优化村级干部队伍结构和质量,推动优秀年青干部在脱贫攻坚和乡村振兴一线成长成才。三是外出能人“引导”一批。拓宽选人用人视野,加大从致富带头人、返乡创业人员、退伍军人、大学生毕业生等群体中选举产生村(社区)干部力度。各乡(镇、街道)党委(党工委)对外出务工、经商创业人员进行全面摸底排查,精心选择部分有一定资金积累、有一定技术特长的外出务工党员,明确专人沟通联系,引导回村作为村党组织书记人选。目前,已有10名外出创业有成的党员有初步意向回村任职。四是培育帮带“储备”一批。充分运用“民心党建+“三社’融合促“三变’+春晖社”农村综合改革人才培训成果,将后备人员纳入年度党员干部教育培训范围,确保至少参加1次不少于24学时的集中培训。建立乡镇领导班子成员、驻村工作组成员与后备干部“一带一”“多带一”结对帮带培养制度,定期开展谈心谈话,确保每个村至少各储备1-2名党组织书记和村委会主任候选人,有效缓解村(社区)干部后继乏人的问题。截至目前,全区共储备村(社区)后备力量211人。

  “四个做好”吹响“冲锋号”,确保换届选举“风清气正”

      一是做好“财务审计”工作。坚持先审计后换届的原则,由区审计局牵头,会同组织、民政、农业农村、财政、扶贫等部门研究制定村、涉农等有关社区“两委”成员任期和离任经济责任审计工作方案,抽调政治素质过硬、熟悉会计、审计业务人员组成审计工作小组,集中精力、集中时间对全区96个村(社区)进行全面审计,及时公开集体财务收支、集体资产管理使用、债权债务等情况,接受群众监督,让干部“清白”离任,群众“明白”选举。二做好“矛盾处置”工作。集中开展信访矛盾集中排查整顿,广泛走访村干部和党员群众,对各村(社区)进行逐一排查,找准摸清存在难题,分门别类建立问题清单台账。对排查出可能影响村(社区)组织换届的信访积案和矛盾纠纷,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,定期组织化解,消除矛盾隐患,确保换届前村情平稳、秩序井然。三是做好“宣传教育”工作。通过宣传专栏、微信工作群等各种载体,深入学习宣传基层组织选举工作条例、支部工作条例等规定,大力宣传村(社区)“两委”换届选举的政策以及“两委”班子的任职资格条件等,激发广大党员干部群众的参与热情。加强对各级参与换届工作人员的业务培训,切实提高工作水平、增强组织能力,确保政策把握准、程序执行严、换届质量高。四是做好“督查指导工作。依托区委组织部挂牌督战工作力量,会同区民政局组建换届准备督查组,每月采取明察暗访、随机抽查的方式,深入乡(镇、街道)、村(社区)调研指导换届准备工作推进情况,对工作推进不力、工作质量不高、搞形式、走过场的,建立问题清单,及时督促限时整改。

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