武陵观察网 历史 以唐朝三省六部制为对比,看西方三权分立所面临的困局

以唐朝三省六部制为对比,看西方三权分立所面临的困局

唐朝实行三省六部制,三省指中书省定旨出命,门下省封驳审议,尚书省贯彻执行。三者各自独立,彼此制约,集权于君主,但最后还是避免不了权力的相互融合腐化。西方在搞三权分立的时候,不可能没有借鉴过这个制度,毕竟东西方文化始终保持着交流互通,并不是绝对独立发展。西方不可能因为搞了一场文艺复兴和启蒙运动就构建了一个新世界,本质上还是在过去的东西上进行改造和发展。不管是三省六部集权于君,还是三权分立集权于民,都无法解决权力会相互渗透腐败的终极问题。所以有人在谈到中西政治制度不同时提到,三权分立并不能完全有效制约权力,更不是制约权力的唯一途径,即使美国至今也没有很好地解决行政权力缺乏有效制约的问题,对于权力之间彼此交汇勾连更是一筹莫展。而美国的历史才多少年,从1775年独立战争,到1787年通过美国宪法,成立联邦制国家。距今不过才235年,这在中国也就是一个大一统王朝的中晚期而已,它才经历过多少东西。一个相对独立封闭社会的发展会积累出形形色色的各种问题,好的制度只是解决这些问题的基础,而在这其上要做的事情还有很多,社会矛盾的与日俱增,就像是在一个地基上,不断的堆放着各种各样的杂物,如果没有进行及时的梳理管控,再好的基础也会被压垮。

唐朝的三省六部制应该是古代君主专制统治社会中,对于权力制约和分配最理想、最高质量和最绝妙的制度设计。百官分门别类、各司其职,有司彼此协作、相互制约,权力具体置配、有条不紊。这在君主专制时代堪称一个有效完美的社会管理制度,但就是如此一个上揽秦汉魏晋之制,下开宋元明清之政的古代顶级权力制约架构,最终还是架不住人心叵测,在国家遭受重大灾难后,整个体系迅速瓦解,三省六部职责开始模糊,官员之间相互勾连暗通款曲,最终在事实上使当初为了提高工作效率,加强中央集权的目的难以长久实现。架空君权,践踏良政,谋私躩利成为庙堂之上官僚们的集体追求,最终的结果就是好的制度,无法在以人为官的基础上得到执行,逐渐形成劣币淘汰良币的局面,贤良能臣皆不得用,奸佞小人却高居阙门。中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之的原则业已名存实亡,又由于社会发展的复杂性和多变性,使具体的时代面临着不同的问题,冲突矛盾点层出无穷、变化多端,导致后来的王朝不管是南北对立的辽金两宋,还是大一统的元明清都不得不对这一理想化的制度进行各种改造和补充,大多只能延续其形,而在核心权力的架构上,则要结合自身实际,挖空心思的寻找制衡点。如元朝建立行中书省制度,明朝设立内阁厂卫制度,清朝设立军机处密折制度等。本质上都是在寻求如何在权力制约和分配问题上达到妥善解决的办法,但历史证明这个问题不管最初解决的多么好,最后随着时间的推移都会被人心私欲所冲垮吞没。中央内部的权力协作制约,中央和地方之间的权力协作制约,地方与地方之间的权力协作制约,困扰了中国几千年,时至今日依然是个无解的答案,所有人依然在迷雾之中不断的摸索和寻找着一个可能并不存在的最优解。

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