契丹是我国辽河流域古老的民族之一。北魏时期就有文献记载，唐代成为东北地区的强大部落。为了牵制突厥等北方民族，唐朝对契丹进行了全方位的扶持，加速了契丹的汉化进程。
后来，在唐朝攻打契丹期间，边防势力逐渐增强，为安史之乱的发生提供了一定的条件。安史之乱的爆发，虽然有当时政治、经济、军事制度的弊端，以及政府官员的任用等诸多因素，但安禄山之所以敢于造反唐朝，是因为他有很强的实力。
军力和军权在他手中。
契丹直接促进了安禄山的发展，契丹在唐朝的扶持下逐渐强大起来，导致双方朝贡体系下的藩属关系逐渐松动，契丹的自治权开始增强.由于唐朝与契丹开战，边塞大将安禄等人的势力不断扩大，间接促进了安史之乱的发生，唐朝开始走向衰落。
在此之前，唐朝对契丹的不同管理方式是维系唐契丹关系的重要因素。
一般在边疆地区，从唐初开始，在周边地区陆续设立赑屃（密）州，加强对密密州的监管，力度强于历代对边疆少数民族的治理。
一、唐对契丹的领导
秦汉时期，我国在边疆少数民族地区设立郡县，以加强对周边地区的管辖。唐建国后，改县为郡县，并按“山河形式之便”，设立官督区，派巡察员、使节巡视郡县。
至开元年间，边疆民族地区共设吉米州865个，县437个。
契丹地区，依附隋朝条件，设松末都督府，设第十七郡，第九郡，属河北道。
唐朝在契丹地区设立鸡尾郡，不仅有着悠久的历史渊源和深厚的社会基础，也是历代治边政策的延续。同时，这也是拉拢边疆民族的举措。唐朝需要借助契丹牵制突厥势力。
另一方面，此举也是唐朝民族政策开明的体现。唐朝国力强大，统治者对周边少数民族采取了更加开明的态度。
唐太宗曾对大臣们说：“自古华夏重，夷狄贱，我爱之如一，故皆依我为父。”建功立业，成为名将。
一、县域管理体制
从内容上看，主要有以下几个方面：
起初，吉米州划在部落聚落区内。最大的是几米都督府，较小的是府。
其二，鸡尾郡总督和鸡尾郡史均由部落首领掌握，两者均可世袭，但必须由唐朝册封或任命。比如唐玄宗时期，契丹政府官员聂离杀死了契丹首领李国哲，立李怀修为土司。
第三，即米州不向朝廷提供户籍，不服兵役，具有一定的自治权。
第四，吉米州隶属边防总督府和都督府。同时，唐朝任命的几米都督贞观四年平定东突厥，贞观二十年平定漠北。唐太宗两次召集北方各部落的首领来到长安，并任命了名臣、几米州刺史、都督。.
为笼络边疆民族，唐朝朝廷常授予部落首领名誉官衔，以提高其政治地位。
吉米州的等级和册封是根据藏族部落的权力划分的。权力大一点的，唐就定为国家级行政机构，权力小一点的，就定为国家一级。
为统一管理鸡米郡，唐按都护府管辖的范围，在四边边界附近设置了鸡米郡。位置控制。
二、吉米郡对契丹的影响
鸡尾郡的设立加强了与契丹地区的联系，缓和了藩汉矛盾，促进了边疆地区的和平。
唐初，契丹地区相对安定，农牧经济发达，起到了“和解费不用愁，转运不愁”的作用。
开元初期，突厥势力开始衰落，与突厥有关联的契丹部于开元三年（715）在其首领李士获的带领下回归唐朝。唐玄宗恢复“松末都督府，称李世获为松末郡王，拜左金武卫将军，松末都督”。重新加强与契丹的藩属关系。
在契丹人聚居的郡县即米州，至今仍保留着契丹风俗和生产方式，由酋长担任都城、都督和都督，拥有统辖部落的权力，它有助于边界的发展和加强民族团结。
作为唐朝的一个特别行政区划，吉米州具有民族边疆自治的性质。在几米郡的领导下，契丹与内地的往来越来越密切。契丹首领被唐朝册封后，派部族子弟前来作为人质，以示臣服。
2.唐册封契丹
贞观二十二年，宋末都督府设立后，至天宝四年（745年），宋末都督的任命，不得不经唐朝册封批准。
虽然在近百年间，由于叛乱或内乱，松摩都督的统治时断时续，先后有数十名契丹首领成为松摩都督。安史之乱后，松末都督府不再册封，松末都督府府名存实亡，“契丹土司瞿漱石恢复内部隶属关系，拜云会将军、寿佑武威将军”，赐“奉国契丹印”，继续保持与唐朝的隶属关系。
唐朝通过控制契丹上层贵族来控制边疆，使边疆稳定。
除了授予都督和都督外，还授予唐朝各种爵位和官衔，如名誉官左武卫将军、云会将军、副使节度使等。
一、唐朝统辖契丹军政机构
唐朝在契丹设立居密郡，任命郡主为都督、都督。随着唐代举迷制度的完善和六大都护府的设立，契丹地区的举弥郡在行政上划归安东都护府管辖。至于对吏部的监督，也被纳入了河北道的范围。
在唐朝的边管体制中，除对边区有专门的保护外，在边区还设有军政机构，常率领边区军队，任命官员主管边区事务。
这种多头管理模式的目的是加强对边境地区的控制，确保内陆县的稳定。
在契丹地区，类似的机构主要有瀛洲都督府和安东都督府。安东都护、东夷孝威和两位藏使，常由颍州刺史、平卢节度使、卢龙节度使率领。唐初在契丹设立松摩都督府后，以瀛州都督、东夷孝尉（后改东夷都护）为首。
二、军政机构职权
首先，军政机构对契丹有军事授权。贞观二十二年起，设立松摩都督府，确立了契丹与唐朝的关系。都督松摩不仅是唐朝的地方官员，还是契丹军事部落联盟的首领。
松末都督府诸郡县，以辱君（部落首领）为都督，归瀛州都督管辖。军事上，他们听从唐的调遣，出兵助战。唐朝用藏兵打仗，实际上是用蛮夷统治蛮夷。在唐初的几次大征伐中，契丹吉米部落都出兵相助。
第二，军政机构可以干预契丹的行政事务。唐朝沿用契丹盟主选举原则，任命选举产生的或世袭的盟主为鸡米州刺史。首领要定期向唐进贡，帮助唐维护地方政局，协助颍州刺史处理事务。
最后，军队和政府机构也可能在监督契丹居里州方面发挥作用。松摩都督府的都督、都督、县官多为地方少数民族首领，各级官长都归安东都护麾下。
总之，唐朝通过在契丹地区设立机构来实施军事控制，加强了唐朝在契丹的统治地位，稳定了唐朝对东北的控制。在唐朝的幌子下，契丹也脱离了突厥人的控制和奴役。唐廷通过派遣官员，通过与契丹贵族首领的多次接触，促进了双方的交流与融合。唐朝控制下的契丹人促进了经济的发展。但由于唐朝用人不当，在推行民族政策时损害了契丹人的利益，后来引起了契丹人的叛乱和反对。
结尾
唐朝是我国历史上一个强大的王朝。随着国家的统一和繁荣，唐朝积极发展与周边国家和政权的交往。契丹地处唐朝与突厥之间，是进入东北的必经之路。因此，唐与契丹的关系发展迅速。
唐朝接受了契丹各部的归属，并通过鸡尾郡加强了对辽河流域的控制。唐对契丹的政治管理包括松摩都督府的设立和上级行政军事机构的设立、唐对契丹土司的册封、实行人质和乡镇制度等，都表明唐对契丹的控制是从各个方面进行的。
——全市督办。
唐朝在治理契丹的同时，还实行温和的绥靖战略，提供了很多财力奖励和各种支持，包括区域互市的开放、双方频繁的进贡、互换物品等。措施。它的实施和执行，极大地促进了契丹的经济发展和生活必需品的改善。同时，双方的贸易往来丰富了唐代中原经济的繁荣与多元。
