武陵观察网 财经 “数字中国”顶层规划出炉:夯实两大基础设施,支持数字企业发展壮大

“数字中国”顶层规划出炉:夯实两大基础设施,支持数字企业发展壮大

“数字中国”建设迎来重磅的顶层规划助推。

近日,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划提出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。

本次《规划》从产业角度看,主要包括夯实两大数字中国基础设施、通过数字化手段赋能经济社会发展即数字经济,以及在创建数字中国过程中一些关键技术突破,可以简称“两大基础设施”+“两大技术能力”。

夯实两大数字基础设施

数字中国建设必须要有强大的数字基础设施作为支撑。《规划》指出两个方面来夯实数字中国建设基础。

一是打通数字基础设施大动脉,主要是网络基础设施和算力基础设施。

在网络建设方面,提出要加快5G网络与千兆光网协同建设,深入推进IPv6规模部署和应用,推进移动物联网全面发展,大力推进北斗规模应用。

在算力基础设施方面,提出要系统优化算力基础设施布局,促进东西部算力高效互补和协同联动,引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平,加强传统基础设施数字化、智能化改造。

二是畅通数据资源大循环。有了网络基础设施,还需要有内容数据开放和循环,才能让数字真正流动。《规划》指出构建国家数据管理体制机制,健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用,建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能,加快建立数据产权制度,开展数据资产计价研究,建立数据要素按价值贡献参与分配机制。

数字中国需要赋能千行百业,尤其要把传统的行业数字化、智能化,这些将带来数字化商机。

《规划》指出,要全面赋能经济社会发展。一是做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业,研究制定推动数字产业高质量发展的措施,打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合,在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域,加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大,健全大中小企业融通创新工作机制,发挥“绿灯”投资案例引导作用,推动平台企业规范健康发展。

强化关键技术能力,构筑数字技术的创新体系

《规划》指出,要强化数字中国关键能力。一是构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护,健全知识产权转化收益分配机制。

二是筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全,完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力,建立数据分类分级保护基础制度,健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。

《规划》同时要求保障数字中国建设的资金投入,创新资金扶持方式,加强对各类资金的统筹引导,发挥国家产融合作平台等作用,引导金融资源支持数字化发展,鼓励引导资本规范参与数字中国建设,构建社会资本有效参与的投融资体系。

长江证券指出,当前我国正处于“后疫情时代”,市场普遍对政府IT支出力度存在担忧。此次《规划》对资金投入保障方面的强调,或可缓解此类市场忧虑。

此外,《规划》还指出,要优化数字化发展环境,包括建设公平规范的数字治理生态。完善法律法规体系,加强立法统筹协调,研究制定数字领域立法规划,及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。

受益于规划出炉,三大运营商集体走高,截至发稿,中国电信(601728)涨超3%,中国联通(600050)和中国移动(600941)涨超2%。

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