上元节灯会前，长安平康坊内莺红柳绿、热闹非凡，原万年县不良帅张小敬在官府暗桩小乙的带领下，来到坊内后院污秽不堪的地下城，向情报头子葛老打探消息……
类似这样的情节在《长安十二时辰》里还有很多，各方的细作、暗探伺机而动，他们可能是舞女歌妓，可能是商人衙役，看似平平无奇的他们，有时却能决定着一场战役、一次危机的成败。
做为盛唐的缔造者，唐玄宗必有他不为人知的情报来源，精通音律的他，会不会以歌舞音声为掩护来打造他的情报王国呢？
《长安十二时辰》剧照
散乐源自西周，本是指民间百姓自娱自乐的小歌舞、杂技或带有简单情节、装扮的小戏剧等，发展到唐朝，它已成为囊括了魔术、幻术、武术、杂技、曲艺等各种民间百戏的统称，从事这些百戏技艺的人，就被成为散乐人。
在唐玄宗之前，散乐并不归属于宫廷。
初唐时，朝廷设立了太常寺总管祭祀朝拜之雅乐、宴飨庆功之燕乐等礼仪乐舞。唐高祖即位后，又在禁中成立了与礼乐无关，只为满足皇家娱乐之用的内教坊，专习以声词音律为主的俗乐。
唐玄宗登基后的第二年，以角斗、喷火、登梯、掷剑、杂技等为重的散乐正式被纳入了蓬莱宫侧新成立的内教坊，另在“京都置左右教坊”，散乐人从此归天家宫禁所管。
五代彩绘散乐图浮雕，河北省博物馆藏
那唐玄宗为何会如此看重散乐人呢？崔令钦的《教坊记》也许给了我们答案，书中说：
“玄宗之在藩邸，有散乐一部，戢定妖氛，颇借其力。”
原来，当玄宗还是临淄王时，他府中便收留有散乐人，这些各具技艺的人在唐隆之变（唐玄宗联合太平公主，共同剿灭了韦后集团的宫廷政变）中发挥出了强大的武力值，出于欣赏，又或者是出于忌惮，玄宗决定将他们正式收编，亲自对他们进行训练、管理，培养成自己可靠的贴身甲士。
唐玄宗对散乐人的掌控，可谓是步步为营。
第一步，在开元元年的十月初七，突然下发了一道《禁断腊月乞寒敕》。
秋末乞寒，乃祈求天神降下雨雪风霜润泽大地，是西域蕃地的传统风俗。因民间散乐人中多勇猛、豪放的异邦人士，因此每到十月、十一月，长安城的大街上就会出现一些形体裸露的胡族男女，他们手里拿着大壶，用冷水互相泼洒的同时，口中还念念有词、载歌载舞，欢快地氛围也感染了围观的人群，导致乞寒的人群越来越壮大。
这种在中原贵族眼中有伤风化的习俗，早在唐中宗时期便有朝臣不断上书请求废止，可皇帝们都不以为然，随意应付一下便不了了之，怎么到了风流开放的唐玄宗这，反而会被禁止了呢？
别急，咱接着往下看。
唐胡人俑 甘肃省庆城县博物馆藏
第二步，在开元二年初下令成立上文所说的内教坊，同年八月，颁发了措辞严厉的《禁断女乐敕》，说女乐“事切骄淫，伤风害政”。
看出什么了吗？唐玄宗先是整合民间伶人、散乐人等资源，将他们收进自己手里，后又把全民喜爱的轻歌曼乐上升到事关国运的政治问题，要“严加捉搦……务令杜绝”，这种一边重视、一边打压的做法，究竟是何用意？
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第三步，在《禁断女乐敕》后的第二个月，唐玄宗紧接着又下发了第三道敕令，明确禁断“散乐巡村”：
散乐巡村，特宜禁断。如有犯者，并容止主人及村正，决三十。所由官附考奏。其散乐人仍递送本贯入重役。
这道敕令等于告诉天下人，如若再看到有散乐人在村县公开表演，“村正”等相关人员就要受到处罚，而散乐人则要“递送本贯”，“本贯”就是“原籍”，散乐人这时的原籍在哪呢？自然是蓬莱宫侧的内教坊了。
体会到敕令文字中的深意了吗？也就是说，当某地有违背禁令的散乐人出现后，当地官员不仅没有处置权，还得派官兵把他们押送回长安，难道是宫里真得缺人手，需要他们回去“入重役”吗？
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综合以上，我们不妨大胆地猜测下，唐玄宗的这三道敕令，表面上看是为了肃清社会风气，实则是断了靠卖艺糊口的散乐人的后路，好让他们进入教坊，受自己的统一指挥，待到有需要时，便从中选出优秀人才，或派去王公权贵的宅邸，或去混迹鱼龙混杂的江湖，一方面可以借机宣扬天子的神威，另一方面也可以收集各地的舆情民意、军政商吏等情报信息，如遇危险，则可以公然露面，来一场轰动的表演，并借由这种有违天命的所谓罪行保全性命，获官府护送回京。
倘若以上推测成立，那我们对唐朝的一些历史就又多了一份解读，如安禄山攻进长安后，为什么一定要囚禁大乐丞王维、怒杀“梨园祖师”雷海清呢？他想要的，会不会是乐人背后的情报网呢？
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