武陵观察网 财经 国家发改委:守好民生用能底线,坚决做到非极端情形不限电、不限气

国家发改委:守好民生用能底线,坚决做到非极端情形不限电、不限气

国家发展改革委副主任连维良  澎湃新闻记者 周頔 摄

1月13日,在国务院新闻办举行的做好能源保供确保温暖过冬新闻发布会上,有媒体提问:当前国际能源形势复杂严峻,供应也是持续紧张。我国能源安全稳定可靠供应是否有所保障?另外,新一轮冷空气即将来袭,春节临近,对我国居民温暖过冬是否也有相应的保障措施?

对此,国家发展改革委副主任连维良表示,去年以来,全球能源供应紧张、价格大幅度上涨,所以我国能源保供的压力明显增大。在党中央、国务院坚强领导下,我国出台了一系列有力有序的应对措施,能源保供稳价取得了明显成效。我国能源安全稳定可靠供应是有保障的,之所以说有保障,主要体现在五个方面:

首先是增产增供有空间。煤炭是我国的基础能源,这些年通过上大压小、增优汰劣,煤炭先进产能明显增加。电力的供给能力稳步提升,现在我们全国的各类发电装机总量达到了26亿千瓦,油气持续增储上产,现在我们原油产能提升到每年2亿吨以上,天然气产能提升到每年2200亿立方米以上。

二是资源外购有长协。我国能源供应,特别是原油、天然气有一定比例的进口,这一部分会不会受到国际市场的影响?这里我们有必要给大家说明,现货部分会受到影响,但是长协部分相对稳定。我们遵循国际惯例和市场规律,主要通过长协锁定进口资源,比如我们的天然气,进口的天然气大部分是通过长协来保障,这样可以有效管控和防范供需短缺和价格大幅度波动的风险。

三是重要品种有储备。党中央、国务院高度重视能源储备能力建设,这些年大幅度增加对储备能力建设的投入。现在我们的天然气储备能力已经超过320亿立方米,采暖季前做到了应储尽储,现在采暖季已过半,储气库仍有可动用储气量200亿立方米。煤炭现在有5000万吨左右的政府可调度储备,大家很关心的电厂存煤,目前稳定在1.75亿吨左右的高位,可用天数达到22天,可以有效保障调峰顶峰的需要。

四是稳定价格有政策。能源价格稳定对保障民生和经济平稳运行意义重大,煤炭的价格形成机制进一步完善,电煤价格运行在合理区间。煤电上网电价市场化改革稳步推进,煤、电价格的传导机制逐步完善。居民用电用气严格执行政府定价,价格保持稳定。

五是应急保供有机制。统筹做好煤炭、天然气、电力、成品油等各种能源品种的互济互保,能源顶峰保供能力稳步提升。需求侧负荷管理预案进一步完善,坚决做到非极端情形不限电、不限气,极端情况下限电不拉闸、限气不关阀,牢牢守好民生用能底线。

谈及近期冷空气过程和“双节”能源供应,连维良表示,冷空气过程一方面将提升采暖用能需求,另一方面如果出现雨雪冰冻天气,会影响到煤炭的生产和运输,影响到电力输送。但是根据往年的经验,春节前后的能源总需求将有所下降,满足因降温增加的采暖需求有可靠的资源保障。即使极端情况下,出现超预期的居民用能需要,可以启动压非保民预案,确保民生用能不受影响。可以说,人民群众温暖过冬、祥和过年的能源保障是安全可靠的。

连维良表示,面对这一轮冷空气过程,也不能掉以轻心,要坚持底线思维,积极应对,重点是做到四个“保”:

一是保正常生产。针对雨雪可能导致的停产减产,指导能源企业提前制定预案,在确保安全的前提下争取产量不减或少减。

二是保正常运输。主要是指导北方地区的发电供热企业、港口做好冻煤卸车工作,确保煤炭运输大通道和关键枢纽畅通。

三是保顶峰出力。加强统筹调度,增加高峰期的顶峰资源供应,确保极端降温情况下的增量民生用能需求。

四是保个案快速解决。加强对个案问题的监测预警,及时发现苗头性、倾向性问题,一个不放过,及时协调解决个案问题。

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