今年，中国人民大学分校附属中学排球联赛全面升级，鼓励全面参与，组委会增加了一项投球比赛，局间加了拉拉队表演，所有没有入选该班排球队的队员都将上场。图为4月8日间举行的“团结杯”一年级排球·啦啦队联盟的决赛。新华社
□大河报·于视频记者 邵可强
4月14日，全国人大常委会法制工作委员会召开视频新闻发布会，大河报·于视频记者了解到，根据NPC第十三届人大常委会第114次委员长会议的初步安排，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议定于4月18日至204月27日在北京举行，将审议期货和衍生产品法草案、职业教育法修订草案、体育法修订草案、黑土地保护法草案、妇女权益保障法修订草案等5法律草案。
全国人大常委会法工委发言人臧铁伟，介绍立法工作情况，并回答记者提问。本报记者梳理了关注的焦点。
焦点一
学校必须按照国家有关规定开设体育课
闫铁伟说，体育法修订草案一次审议后，提出了各方面的意见，目前青少年体质在下降，近视、肥胖症的发病率仍然很高，严重影响青少年的健康成长，运动干预要有针对性。
为了解决这个问题，体育法修订二审稿增加规定：国家实施青少年体育促进计划，完善青少年体育工作体系，促进青少年体育活动的开展和普及，促进青少年的身心健康和身体素质；教育行政部门、体育行政部门、学校和家庭应该组织起来、引导青少年参加体育活动，青少年近视的防治、肥胖等不良健康状况。
针对实践中学校体育课时被占用的问题，修订后的体育法二审稿强调，学校必须按照国家有关规定开设体育课，保证体育课课时不被占用。
随着体育运动的不断发展，各种体育赛事不断涌现。对此，修订后的体育法二审稿明确规定：
县级以上人民政府体育、公安、市场监管、应急管理等部门依法对本行政区域内的体育赛事进行监管；体育活动是由于极端天气、自然灾害、突发公共卫生事件和其他紧急事件，不具备办比赛的条件，体育活动的组织者应当及时中止；卸载，县级以上人民政府应当责令暂停。
举办高风险体育赛事，应当配备具有相应资质或者资格的专业技术人员，配置符合相关标准和要求的网站、设备和设施，制定相关保障措施，并经县级以上地方人民政府体育行政部门批准。
同时，完善相关法律责任，对未及时中止活动等违法行为规定了罚款、没收非法所得、在一定时间内禁止组织活动等处罚。
焦点二
职业教育和普通教育一样重要，平等的就业机会
在职业教育和普通教育的融合中、职业教育在不同层次的渗透，修订草案主要作出以下规定。
职业教育是与普通教育同等重要的教育类型，高等职业学校教育由专科、在高等职业学校和本科及以上学历的普通高校实施。鼓励和支持高校开展职业生涯规划指导。
中等职业学校可以按照国家有关规定，通过招生和培训从事相关专业实践和高等职业学校教育。修改草案，增加条款，省级以上人民政府教育行政部门应当会同同级人民政府有关部门建立统一的职业教育招生平台，公布实施职业教育的学校及其专业设置、招生情况等信息，提供询价、和其他服务。接受高等职业学校教育，学术水平达到国家规定的学位标准，可以依法申请相应的学位。
在确保继续教育的平等就业机会方面，修订草案规定：实施职业教育的职业学校和普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试方式，招收专业职业学校毕业生。
机关、公共机构、国企在招聘、为技术技能职位招聘人员时，应该定义技术技能要求，以技术技能水平为就业、就业的重要条件。公共机构公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，学历要求可以适当降低。
焦点三
明确的立法保护“耕地中的大熊猫”
黑土地是一种宝贵的土地资源，质量高、稀缺、容易被腐蚀等，主要分布在黑龙江省、吉林省、辽宁省大部和内蒙古自治区东部。东北黑土区是世界三大黑土区之一，是国家的粮仓。
由于长期高强度的开发利用，加上风蚀、水蚀等侵权影响，导致黑土厚度和有机质含量降低，土壤酸化、沙化、盐碱化加剧，严重影响生态安全和农业可持续发展。
闫铁伟说，2021年12月，十三届全国人大常委会第三十二次会议首次审议黑土地保护法草案。会后，在中国人大网公开征求公众意见，共有147一位网友提出229条意见。完善这部法律的调整范围、加强政府的统筹协调、完善黑土地保护措施、加强监督管理措施、提出了完善法律责任的建议。
二审草案主要从六个方面加强对黑土地的保护。明确政府责任，加强统筹协调；坚持规划引导；加强科技支撑和技术服务；加强黑土地的保护、治理和修复；加大黑土地保护投入；加强监督和评估，明确法律责任。
焦点四
不是因为怀孕、产假和其他对女性员工晋升的限制
据介绍，2021年12月24日至2022年1月22日，全国人大常委会法工委在中国人大网上公布了妇女权益保障法修订草案，公开征求公众的意见。共有85221一位网友提出423719条意见。此外，还收到了近300封群众来信。
闫铁伟说，第二稿以第一稿为基础，进一步完善相关规定，增加若干条款，加强妇女权益保护。
进一步突出妇女的个人权利、人格权保护，将对草案第六章进行修订“人格权益”前进为第三章，将章节名称更改为“和个人权益”，并增加妇女人格尊严不可侵犯的规定。
增加对就业查询系统的要求，有效预防学校中对未成年女性的性骚扰、性侵害。增加国家建立和完善职工产假制度的规定，维护女职工产假权益，推动落实国家生育政策。
肯定不是因为结婚、怀孕、产假、等待母乳喂养，限制女性员工的晋升、晋级、评聘职称和职务，进一步消除就业歧视。
尤其是，增加关于强制报告和调查制度的规定，准及时发现、有效预防侵害妇女权益的违法犯罪行为，在妇女权益保障法中增加相关规定：
户籍管理机关、婚姻登记处、乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会及其工作人员发现妇女涉嫌被拐卖、绑架的，应当及时向公安机关报告，公安机关应当及时调查，依法处理。
妇联应该采取措施，加强贩运、调查绑架和其他侵犯妇女权益的行为，有关部门应予以配合。发现一名疑似被拐卖的女性、绑架的，应当及时向公安机关报告，并协助和配合有关部门做好救援工作。
住宿经营者应当及时准确登记住宿人员信息，完善住宿服务的规章制度，加强安全措施，发现可能侵害妇女权益的违法犯罪行为，应当及时向公安机关报告。
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