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魏惠王终究没有任用公孙鞅，于是公孙鞅为了实现自己的报复而来到了秦国，托宠臣景监推荐见到了国君秦孝公，于是，公孙鞅陈述了自己富国强兵的计划，这些正好符合一直想让秦国强大的秦孝公的愿望，于是，秦孝公开始与公孙鞅共商国是。
公孙鞅得到了秦孝公的信任，于是他决定在秦国实行变法改革，然而一个外来之臣想要在秦国实行如此大的改革，肯定不会是一帆风顺的，首先提出反对意见的是秦国的贵族。面对反对意见，公孙鞅不得不阐述实行变法的理由，以便征服秦国君臣。
公孙鞅对秦孝公说：“对下层人，不能和他们商议开创的计划，只能和他们分享成功的利益。讲论至高道德的人，与凡夫俗子没有共同语言，要建成大业也不能去与众人商议。所以圣贤之人只要能够强国，就不必拘泥于旧传统。”大夫甘龙反驳说：“不对，按照旧章来治理，才能使官员熟悉规矩而百姓安定不乱。”公孙鞅说：“普通人只知道安于旧习，学者往往陷于所知范围不能自拔。这两种人，让他们做官守法可以，但不能和他们商讨旧章之外开创大业的事。聪明的人制订法规政策，愚笨的人只会受制于人；贤德的人因时而变，无能的人才死守成法。”秦孝公说：“说得好！”便任命公孙鞅为左庶长的要职。
公孙鞅在变法的理论中，他将人分为上层人和下层人、道德之人与凡夫俗子、普通人和学者、聪明的人和愚笨的人、贤德之人和无能之人，并且从这些角度阐述了不同层面的人具有的格局和责任、能力等等，说得何其透彻，因此，这套理论令秦孝公十分信服，公孙鞅终于走上了在秦国实行变法改革的道路，至于他未来的前景如何，公孙鞅恐怕没想得太远。
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